ГЕНДЕРНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ТАДЖИКИСТАНА

Алла Куватова,

к. филос. н., докторант, в.н.с.
 Института философии и права АН Республики Таджикистан
ст. преподаватель Российско-Таджикского Славянского Университета

Введение

С приобретением независимости в 1991 году Таджикистан испытал трагический переходный период в своей истории. Гражданская война и распад Советского Союза привели страну на грань катастрофы. Подписание Общего соглашения об установлении мира и общественного согласия в 1997 г. можно считать окончанием гражданского противостояния и началом мирного строительста.

Гражданская война нанесла огромный урон Таджикистану, и ее последствия еще долго будут сказываться на развитии страны, в том числе и в сфере гендерных отношений.

Во время вооруженного конфликта 1992-1994 гг. погибло 60.000 человек - 1% населения страны, 25.000 женщин стали  вдовами, 55.000 детей – сиротами, около 1 млн. человек – каждый шестой таджик стал переселенцем, из них 250.000ч чел. навсегда уехали из страны, а 700.000 чел. стали вынужденными мигрантами1. Для страны, где все население составляет чуть больше шести миллионов человек - это были очень большие людские потери.

Материальный ущерб в этот период оценивался в 7 миллиардов долларов США, что составляет примерно ВВП Таджикистана за 18 лет. Экономическая структура – промышленная и аграрная - была разрушена в ходе военных действий, включая предприятия, дороги, жилые дома. Во всей стране, особенно в сельской местности, практически вышла из стороя система водоснабжения, транспортного сообщения, возникли проблемы с газом, электричеством, была подорвана система товарообмена. 

В социально-политической сфере произошла дезинтеграция общества по религиозным, политическим, региональным основаниям. Политический процесс проходил, с одной стороны, через сильное сопротивление между правительством и оппозицией, с другой - медленное взаимопонимание, согласие, восстановление отношений, политику мирного строительства.

Наиболее сложными последствиями конфликта были моральные и психологические травмы тех людей, кто потерял своих близких, пострадал и  был подвергнут физическому насилию. В тоже время уровень преступности и насилия в этот период был самым высоким за всю историю таджикского государства.

Необходимо заметить, что в советское время Таджикистан был одной из самых отсталых в социально-экономическом отношении республик. За время конфликта страна была отброшена на несколько лет назад. Уровень экономического кризиса и бедности сегодня здесь выше, чем в любой другой пост-советской стране. Таджикистан является самой бедной страной из всех республик бывшего СССР и одной из бедных стран мира с очень низким доходом на душу населения (в 1997 г. – 115-ое место из 175 оцениваемых стран по Индексу Развития Человеческого Фактора, в 2002 г. – 113-е место2). По опросам, около 60% населения считают себя бедными. Согласно официальному критерию по определению бедности, установленному Правительством Республики Таджикистан, в эту категорию попадают порядка 83% населения, при этом одна треть – в категорию «очень бедных». По определению покупательной способности, почти 20% - попадают в категорию «беднейших», т.е. их доход ниже  $1.075 ППС (паритет покупательной способности в день)3.

Такая ситуация очень сильно отразилась на гендерных отношениях в таджикском обществе. Гендерный дисбаланс усилился во всех сферах – экономической, политической, культурной, семейной. Последствия конфликта 1992-1997 гг. и усиление бедности ведут к естественному изменению гендерных ролей в обществе, но осознание этих изменений происходит значительно медленнее.

Гендерный подход

Говоря о понятии гендера в наших условиях, приходится постоянно преодолевать существующий стереотип «женского вопроса», подчеркивая, что гендерные проблемы – это прежде всего проблемы социальные, т.е. проблемы не только женщин, но и мужчин, проблемы всего общества. Гендерные отношения пронизывают всю культуру, общественное устройство, государственные институты, методы принятия решений и стиль мышления. Они накладывают мощный отпечаток на язык, обычаи, искусство и т.д.  Таким образом, целостность гендерного подхода – одна из главных черт, которая отличает его от «феминистского» или «женского».

По определению ООН, гендерный подход это «... процесс оценки любого планируемого мероприятия с точки зрения его воздействия на женщин и мужчин, в том числе законодательства, стратегий и программ во всех областях и на всех уровнях. Настоящая стратегия основывается на том, чтобы интересы и опыт женщин, равно как и мужчин, стали неотъемлемым критерием при разработке общей концепции, при осуществлении, мониторинге и оценке общих направлений деятельности и программ во всех политических, экономических и общественных сферах с тем, чтобы и женщины, и мужчины могли получать равную выгоду, а неравенство никогда не укренялось бы»4.

Внедрение гендерных подходов является вопросом социальной справедливости и необходимо для обеспечения равноправного и устойчивого человеческого развития путем применения наиболее результативных и эффективных мер.

Гендерный подход способствует тому, что гендерное измерение становится очевидным во всех стратегически важных направлениях и секторах. Гендерное равенство более не рассматривается как «отдельный» вопрос, и становится предметом рассмотрения во всех программах. Кроме этого, подходы по включению гендерного измерения не изолируют женщин, а обращаются к обоим полам, как бенефициариям и полноправным участникам процесса развития.  

«Гендер - это фундаментальное измерение социальных отношений между мужчинами и женщинами. В нем есть элементы устойчивости и элементы изменчивости. В каждом обществе, особенно многокультурном и многонациональном, необходимо иметь в виду гендерное разнообразие. Это означает, что предписания и исполнения, соответствующие мужественности и женственности, могут быть различны для разных поколений, разных этнокультурных и религиозных групп, разных слоев общества, в разные исторические периоды времени»5. Помимо биологических различий, между мужчинами и женщинами в любом обществе существуют социальные или гендерные различия. Так, все мы социализированы через определенное поведение и отношения. Каждый из нас играет определенную свою роль в течение всей своей жизни и ведет себя соответствующим образом, в зависимости от условий и отношений, которые создает и определяет общество для своих граждан.

Неодинаковы жизненные ожидания мужчин и женщин, так же как и различен их доступ к благам и привилегиям. Гендер является одним из базовых принципов социальной стратификации, который детерминирует сущность  доступа людей к общественной системе власти, собственности и даже престижу. В связи с этим все люди занимают неодинаковое положение во всех структурах. Каждое общество создает своеобразные барьеры для всех своих членов, которые содержат неравный доступ ко всем социальным институтам на основе половых различий.

Фактически до начала 80-х годов ХХ в. проблема полового разделения общества не принималась всерьез исследователями и теоретиками на всем советском пространстве. Либо женщины объединялись с мужчинами в единый рабочий класс или единый средний класс, либо социально-профессиональное положение женщины определялось положением семьи, под которым молчаливо подразумевалась позиция мужа. И все это несмотря на высокий уровень трудовой активности женщин и удельный вес занятости женщин в различных отраслях производства и непроизводственной сфере.

Основное внимание в государстве уделялось решению «женского вопроса», подразумевающего улучшение положения женщин в обществе. Были изданы законы, дающие женщинам равные права с мужчинами,  созданы комитеты женщин разного уровня, обеспечен равный доступ к образованию, профессиональной деятельности, закреплены социальные гарантии и льготы.

И на самом деле, в советское время положение женщин во многих аспектах резко изменилось в сторону улучшения. Поэтому несмотря на существование реального неравенства возможностей в обществе, сверхэксплуатацию женского труда и множество других проблем, «женский вопрос» был объявлен решенным.

В Таджикистане применение гендерных измерений общества и разработка специальной гендерной политики начались сравнительно недавно – с середины 90-х гг.  ХХ в. Благодаря усилиям местных и международных неправительственных организаций, с 1995 года в республике начали проводиться отдельные социологические опросы городского и сельского населения, положившие начало изучению данной проблематики.6 Определенный вклад внесли международные эксперты Ш.Таджбахш, К.Харрис, А.Рихтер, Д.Фолингэм и др., работавшие в это время в Таджикистане и проводившие здесь свои исследования7. С 1995 по 2003 гг. в Таджикистане проведено более 35 научных исследований, рассматривавших различные социальные проблемы современного таджикского общества, в том числе и через призму гендерных взаимоотношений.

Для Таджикистана, где 73% населения проживает в сельской местности, мощным барьером для достижения равных возможностей являются традиционные стереотипы о роли женщин и мужчин. Круг гендерных проблем в городе и в селе различен. Городские женщины достигли больших успехов в сокращении гендерного неравенства. Разрыв между мужчинами и женщинами в городе в получении среднего и профессионального образования, в уровне экономической занятости, в степени вовлеченности в процесс принятия решений, доступа к услугам здравоохранения значительно меньше по сравнению с сельскими жителями. По некоторым показателям городские мужчины уступают женщинам больше, чем сельские. Так, средняя продолжительность жизни у городских мужчин ниже, чем у женщин на 9.4 лет, а у сельских только на 3.2 года. Индекс развития с учетом гендерного фактора (ИРГФ) для Таджикистана составил в 1998 г. 0,5248.

Однако большинство статистических показателей подтверждают худшее положение женщин по сравнению с мужчинами. Это такие показатели, как уровень доходов, занятость на руководящих должностях, занятость в высокооплачиваемых сферах национальной экономики, обучение в высших учебных заведениях и т.п. По результатам исследования, проведенного в 1998 г., 37,1% женщин в трудоспособном возрасте не оценивается экономически9. К сожалению, женщины потеряли многие привилегии и льготы, которые были у них в советское время.

Основные результаты исследования

Данная статья, основаная на полевом исследовании, проведенном в 2003 г.10 в некоторых регионах страны, позволила выявить гендерные аспекты в стратегиях выживания семей  с низким доходом в сельской местности Таджикистана и, в том числе, рассмотреть особенности проблемы труда, в том числе труда женщин в сельской местности.

Задачами исследования были:

- Краткий обзор влияния перехода плановой экономики к рыночной в Таджикистане с упором на проблемы рынка труда и занятости, социальную защиту, неформальную экономику, уязвимые группы населения, такие, как женщины и молодежь, роль неформальной экономики в стратегии выживания домохозяйств.

-         Последствия, вызванные миграцией (внутренней и внешней) для стратегии выживания семей и распределение этой помощи среди других, влияние на экономику и отношения в семье.

-         Роль и влияние социальных мероприятий на перераспределение доходов в местной экономике.

-         Степень подверженности последствиям кризиса уязвимых групп населения, которые не имеют никаких доходов и не получают никакой социальной поддержки

-         Определение потребностей и приоритетов в отношении неблагоприятной ситуации в сферах занятости и социальной защиты, в том числе для развития микрокредитных программ.

В каждом из населенных пунктов было выбрано по 4 домохозяйства в соответствии с планом выборки:

-         богатое (обеспеченное) домохозяйство;

-         бедные родственники богатого домохозяйства;

-         бедное домохозяйство;

-         бедное домохозяйство, не имеющее никакой социальной поддержки;

-         домохозяйство, где есть трудовые мигранты;

-         домохозяйство, где проводилось социальное мероприятие;

-         домохозяйство, возглавляемое женщиной.

В домохозяйствах опрашивались в основном женщины. Была контрольная группа мужчин. В каждом районе было опрошено по одному мужчине. Всего было опрошено трое мужчин, не считая экспертов.

                                                                                Таблица1.

Занятость

Проблемы занятости населения остаются одними из самых острых и сложных на сегодняшний день в Таджикистане. Согласно официальной статистике, экономически активное население составляет 1.872 тыс. чел. (2001), из них занято 1.829 тыс чел., в том числе в государственном секторе республики - 28,4% (37,1 % -1999 г.), в частном секторе – 40,7% (36,9% -1999), уровень безработицы составляет 2.3% (официально)11, 30% -  по данным ВБ), среднемесячная зарплата - $9,9 (2001 г.)12, минимальный размер оплаты труда – 3,00 сомони, минимальный размер пенсии - 2,00 сомони (2001г.)13, каждый год от 700.000 до 1.000.000 человек-трудовых мигрантов работают    за пределами республики по 3-6 месяцев (неофициальные данные) .

Переход к рыночным отношениям на фоне глубокого социально-экономического кризиса и последствий гражданской войны оказали большое негативное влияние на занятость женщин в общественном производстве. Из общего количества экономически активного населения -  1.780.600 человек в 1999 г., женщины составляли 540.400 или 30,3%. По сравнению с данными 1996 г. произошло значительное сокращение эанятости женщин (из 1.778.000 экономически активного населения, женщины составляли 827.000 или 46,5%.)

               С одной стороны в республике нет достаточных финансовых средств для создания рабочих мест, с другой – налицо избыток трудовых ресурсов. По мнению руководителей выбранных районов, занятость населения в производственных секторах заметно сократилась за годы независимости. Так, к примеру, в Варзобском районе на полную мощность не работает ни одно предприятие. Такая же ситуация в Яванском и Кофарнихонском районах.

До гражданской войны  (1992 г.) выгодная территориальная близость этих районов к столице давала возможность эффективному развитию сельскохозяйственных и обрабатывающих отраслей производства. Количественные и качественные излишки  рабочей силы находили применение в столице (“маятниковая миграция”). Поскольку до войны не было проблем с горюче-смазочными  материалами и социальной безопасностью, ежедневные затраты времени на дорогу до работы и обратно от различных кишлаков района до  г. Душанбе составляли 1-1,5 часа.

Ситуация резко ухудшилась после войны. Многие предприятия остановились из-за отсутствия сырья, оборудования, комплектующих деталей. Деградация денежной системы в республике отразилась в сельской местности отсутствием денежных знаков,  многомесячными  задержками заработной платы. Концентрация  политических и военных интриг в этой части республики затруднила выход населения к рынкам столицы. В этих условиях началось интенсивное вымывание наиболее территориально и профессионально мобильного мужского населения района. Маятниковая миграция не могла иметь места из-за опасности передвижения на этом участке и резкого сокращения транспортных средств. Экономическая миграция в г. Душанбе, города России и другие города СНГ стала носить долговременный характер. Это привело к изменению демографический структуры населения как в районах, так и в столице. Вследствие конфликта и гражданского противостояния произошел большой приток сельского населения в столицу и отток русскоязычного населения в Россию и др. страны.

С окончанием войны наряду с внешней трудовой миграцией увеличилась так называемая «внутренняя миграция». Жители ближайших к Душанбе районов ездили на заработки в г. Душанбе. Началось восстановление инфраструктуры города, появились средства как у местных властей, так и у частных домовладельцев. В столице было больше возможностей найти работу по строительству, ремонту, торговле. Сегодня идет восстановление и строительство в других районах республики и потоки внутренней миграции снижаются.

40% населения Варзобского района, по словам, председателя хукумата г-на Ибодова, занято в сельском хозяйства – производстве зерна, животноводстве (70% сельхозпродукции сосредоточено в частном секторе), 30% - в промышленности, 30% - в сфере обслуживания и отдыха (Варзобское ущелье по Постановлению Правительства РТ от 1999 г. было объявлено зоной отдыха и туризма). 500 человек занято в работах по реконструкции существующих и строительству новых объектов туризма. Количество занятых увеличивается в весенне-летний период. И если раньше 4-5 тыс. чел. выезжали на заработки в г. Душанбе каждый день в качестве мардикоров, то сейчас 1.200 человек, т.к. появились возможности найти работу непосредственно в районе. Но, по-прежнему, жители района выезжают в город, для того, чтобы продать сельскохозпродукты на рынке (картофель, фрукты, орехи). В основном, этим занимаются женщины.

Из интервью с Дильбар: «Я не работаю. Раньше работала в детском садике, его закрыли. Муж не работает по состоянию здоровья. Работа бывает сезонная. Я занимаюсь мелкой торговлей – продаю напитки, жевательную резинку. Муж с сыновьями собирают дрова, летом кислячку, траву сиехалаф, потом продают. Основной кормилицей семьи является дочь, которая работает учительницей в школе и получает 30 сомони. Раньше брали в аренду землю и сажали картошку, морковь, зелень. Но в этом году не сажали,  не было денег на семена».

Зимой в горных районах практически нет никакой работы. И мужчины, и женщины сидят дома. Все опрошенные женщины были домохозяйками. Основная их занятость –  работа по дому и на приусадебном участке, приготовление пищи  (каждые 3-4 дня женщины пекут лепешки), уход за детьми, домашними животными (коровы, куры).

Что касается аграрно-промышленного Яванского района, то, по словам зам. председателя хукумата Носирова,  на его территории действует несколько промышленных предприятий: «Кимие» - совместное с Кипром предприятие на базе химпрома  ( работает ок.1000 чел., раньше работало более 4000,  зарплата 100 сомони), солевой завод (занято 300 чел.), частный хлокоочистительный завод (работает 600 чел., зарплаты высокие, в частности секретарь-машинистка получает 60 сомони), известковый завод (занято 250 чел.), хлопкоперерабатывающий частный завод «Рахш» (занято 480 чел). Также в Яване работает несколько частных швейных цехов, где шьют курпачи (одеяла), национальную одежду. Много жителей занимаются торговлей на рынках города. Товары привозят из Китая, ОАЭ, Турции, Душанбе. В сельской местности население занято в основном сбором и обработкой хлопка. Есть 3 арендных предприятия, остальные – фермерские хозяйства. Все эти хозяйства прибыльные. Одно хозяйство получает от 80 тыс. до 1 млн. долларов прибыли каждый год. По мнению Носирова, «выгоднее заниматься выращиванием хлопка, чем пшеницы. Если на 10 га посадить пшеницу и на 10 га посадить хлопок, то с одного гектара можно получить 2 тонны пшеницы и соответственно 6 тонн хлопка». Жители Яванского района занимаются также выращиванием коконов. Коконы раздаются населению по домам через джамоаты в основном женщинам. Это временная работа – в среднем на 40 дней.

В Кофарнихонском районе действует 20 государственных и частных промышленных предприятий (консервный завод, ремонтно-механический, мелькомкомбинат, хлокоперерабатывающий и др.), на которых занято 18 тыс. работающих. В сельской местности работает 2500 фермерских хозяйств. В джамоате «Эскигузар», 2-ом по размеру в данном районе (25 тыс. чел), как сказал его председатель Сафаров Д., существует три типа коллективных хозяйств, специализирующихся на выращивании хлопка, богарные (садоводческие) и полубогарные (животноводство, зерноводство). Помимо этого есть 210 фермерских хозяйств. Зарплата в них составляет от 20 до 85 сомони. 

Труднее всего найти работу тем, у кого нет специальности, среднего специального или высшего образования. У женщин это еще семья и дети, что осложняет выбор хорошей работы. После войны в Таджикистане осталось 25.000 вдов, многие женщины потеряли своих мужей- кормильцев, часть из них выехала за пределы республики и не вернулась, поэтому все заботы о детях легли на плечи женщин. Они вынуждены заниматься любой работой, чтобы прокормить семью. Выбирают такую работу, где есть какие-либо дополнительные льготы. Работают, если есть возможность и другие члены семьи, в том числе и несовершеннолетние дети. Они занимаются мелкой торговлей, мытьем машин, возят тележки на базарах и т.д.

Таблица 2.

Сфера деятельности опрошенных

Миграция

По оценкам экспертов из университетов и должностных лиц из структур таджикского правительства, количество трудовых мигрантов колеблется от 200.000 до 400.000 человек14. Хотя, по неофициальным данным, в 2002  г. за пределы республики, в основном в Россию, выезжало на заработки до 1 млн. человек. Все эксперты в выбранных районах обследования говорили о том, что трудовая миграция – широко распространенное явление. Так, в Варзобском районе в 2002 г. более 900 жителей выезжало за пределы республики на работу, 1200 работало в Душанбе (раньше 4-5 тыс). В Яванском районе  мигрантами были за этот период 1780 человек, из низ 1740 чел. работали в России, 6 – в Казахстане, 6 – в Узбекистане,  2 в Киргизстане. В среднем, из каждой махалли выезжает регулярно по 40-50 человек, созданы даже бригады, работают вахтовым методом. Из джамоата «Эскигузар» Кофарнихонского района выезжает до 1,500 трудовых мигрантов (всего население 25000). Там (в России, Казахстане, Узбекистане) у них есть уже свои базы, объекты, заключены договоры о работе, ездят уже 10 лет по 2-5 человек. Основная причина, по которой уезжают – заработать деньги. Из опроса респондентов в сельской местности, выяснилось, что главной причиной выезда молодых ребят на работу за пределы республик было то, чтобы заработать на свадьбу или купить машину. И по приезду деньги тратились на это, в среднем до 1000 долларов. Так, например, в прошлом году в кишлаке Вармовик джамоата «Дехмалик» было 6 свадеб, три из которых сделали ребята, приехавшие из России.

Среди опрошенных респондентов практически в каждой семье были трудовые мигранты, кто уже ездил за пределы республики, кто собирается это сделать.

По словам Махмадали, бригадира одного из колхозов Кофарнихонского района: «90% жителей нашего кишлака ездят в Санкт-Петербург (Россия) на заработки. Из некоторых семей по 5-6 человек уезжают и живут там по 5-6 месяцев. Занимаются торговлей зелени. На оптовом рынке покупают за 1000 росс. рублей зелень, а потом продают на базаре за 1500. Такие семьи живут лучше: покупают машину, дом строят, женятся. Я тоже хочу поехать».

Семьи, в которых есть мигранты живут лучше, как показали результаты исследования. Это можно было заметить по построенным домам, предметам обихода, электроприборам и т.д. Да и сами респонденты неоднократно отмечали это.

Из интервью с Муяссар (42 года, замужем, 5 детей). «Мой муж уже 3 года работает в Тюменской области. Там очень много мигрантов из Исфары (город на севере Таджикистана), почти из каждого дома. Много женщин-мигрантов, занимаются куплей-продажей, продают сухофрукты, табак. Муж приезжает 1 раз в год на 45 дней в отпуск. Заработок его составляет 8-10 тыс. российский рублей. Работает сантехником. Из заработанных денег привозит около 1000 долларов. Но в течение года посылает деньги переводом через банк (примерно 2-3 тыс. российских рублей в месяц). При въезде обязательно приходится платить дань таможенникам (200 российских рублей), если ввозить технику. Последний раз привез телевизор. Когда муж приезжает, обязательно делаем маррака (обед), режем барана, приходят старики, соседи. Деньгами муж помогает своей сестре. Мне нравится, что муж ездит на заработки, потому что другого выхода нет. Но мне тяжело, когда его нет, т.к. все проблемы с детьми приходится решать самой».

Не каждый человек может поехать на заработки. Необходимо найти деньги на дорогу, другие расходы, связанные с проживанием. Если есть родственники или друзья они могут дать в долг, но потом эти деньги необходимо вернуть. А так, это сделать самому без поддержки очень трудно, т.к. как уже отмечалось работу найти трудно, особенно в горных районах. Типична в этом плане история Анвара. Заработанные в России за 3 месяца 900 долларов составляют наибольший доход для этой семьи, т.к. ежемесячно за счет своего подсобного хозяйства они имеют доход всего 70 сомони, или 23 доллара, других доходов нет. Кроме этого он привез одежда, обувь  детям и жене.

Из интервью с Анваром (46 лет, женат, 7 детей, Варзобский район):

 «Чтобы заработать немного денег, 4 года назад поехал с родственником в Москву поездом из Душанбе (билет стоит 118 сомони, 1 доллар=3 сомони, взял в долг деньги у брата на дорогу). Работал там плотником. Ездил уже 3 раза. Бываю там по 2-3 месяца. Больше не могу. Скучаю по жене, детям. Работа тяжелая. Если бы здесь была бы работа, то не ездил бы в Москву, а работал бы здесь. Зарабатываю там до 300 долларов в месяц, за весь рабочий сезон до 1000 долларов. Деньги передаю через родственников, так надежнее и безопаснее, чем везти деньги самому. В последний раз передал 900 долларов своей семье и 50 долларов тому, кто передал. Привез подарки детям, жене. Сразу 100 долларов отложил на дорогу. Собираюсь скоро опять поехать. На 300 долларов сделали покупки: купили 30 мешков муки, масло, макароны. Дочке купили швейную машинку за 100 долларов. Пригласили гостей, соседей на обед. Это обязательно. На это было потрачено 150 сомони».

Организация маррака – социального мероприятия по возвращении мигрантов из поездки – обязательный обряд для всех. Нужно пригласить гостей из числа родственников, соседей, друзей, отблагодарить тех, кто помог собрать деньги на дорогу. Особенно многочисленны такие мероприятия в сельской местности, где участвуют и председатель махалли, и мулла, и почти все жители кишлака, являющиеся, в основном, родственниками. Обычно режут барана или корову, готовят плов, другие угощения. На встрече мигранты рассказывают о своей поездке, показывают подарки. Это считается важным мероприятием, ведь поездка была дальней. Таджики и раньше с вниманием и почтением относились к тем, кто приезжал издалека, из других стран. Маррака имеет целью получить благословение на дальнейшие поездки, чтобы все сложилось  удачно. 

Все опрошенные согласны с утверждением, что возможность трудовой миграции оказывает благоприятное воздействие для семьи и является одним из самых больших средств дохода.  Заработанные деньги тратятся на организацию свадеб, покупку продуктов питания, организацию других социальных мероприятий, покупку автомобилей, строительство и ремонт домов, подарки, помощь махалле в виде взносов. Семьи, где нет мигрантов и других дополнительных средств дохода испытывают нужду и не могут, к примеру, женить или выдать замуж своих детей, т.к. расходы на свадьбу очень большие.  Об этом сказали 15 опрошенных женщин из бедных семей. 

Трудовыми мигрантами являются, в основном мужчины, но бывает, что уезжают целыми семьями.  В ходе опроса был опрошен один мигрант-мужчина, остальные были женщины из семей, в которых есть мигранты.

Многие респонденты отмечали наряду с положительными факторами миграции ряд негативных. В основном, это трудности, связанные с тяготами по содержанию семьи, воспитанием детей, беспокойство за мужчин, что найдут себе другую жену. Пятеро женщин отметили, что их мужья уехали и не вернулись,  женились и не оказывают никакую помощь.

Из интервью с Махбубой (38 лет, 4 детей, Кофарнихонский район): «Мой муж уехал на заработки в Иркутск 5 лет назад. Остался там. Женился на другой женщине. Я все равно его люблю до сих пор. Семье не помогает. Я работаю в колхозе, зарплату не выплачивают, дают сельхозпродуктами. Две старшие дочери закончили 9 классов, учиться дальше нет возможности. Младшим детям платят по 6 сомони в квартал как необеспеченной семье. Живем за счет коровы, молоко продаю и покупаю сахар и другие товары».

Некоторые даже не знают, живы ли их мужья, и никакой связи с ними нет. Поскольку многие браки заключались на религиозной основе, эти женщины обращаются к муллам с просьбой помочь. Один мулла сказал нам, что они должны ждать, пока муж не приедет и не даст им развод, и это может длиться до 90 лет. Хотя, на самом деле по мусульманскому праву, женщина может получить развод с мужем, если последний не живет с ней 6 месяцев. Многие не хотят развода, ждут своих мужей, как Махбуба. Как выяснилось, у них нет информации о своих правах и возможностях по гражданскому и мусульманскому праву, не знают они и о социальных пенсиях. Государством выплачивается пенсия детям на случай потери кормильца, его смерти. Эта пенсия назначается также тем семьям, в которых муж уехал на заработки, и больше не возвращался, не оказывал помощи семье, если о нем ничего неизвестно в течение нескольких лет. 

Доходы/расходы семьи

Как известно, семьи в Таджикистане большие. Средний размер семьи, по данным переписи 2000 г., в целом по стране - 5,8 человек, в городской местности – 4,5 человек, в сельской – 6,5 человек15. Дети до 16 лет составляют 41,5% всего населения (2002 г.)16, пожилые – 6,6%.

В структуре доходов зарплата по-прежнему остается важным источником дохода семей, но она не является индикатором благополучия, ее доля составляет одну треть всех доходов бедных семей. Значительная доля дохода получается вне рынка труда, от продажи продуктов питания и вещей. Другой источник доходов - приусадебный участок, который играет важную роль для выживания. Большая часть потребностей в продуктах питания покрывается за счет натурального производства и частично гуманитарной помощи. Источником дохода является также выполнение дополнительной работы в неформальных секторах экономики, оказание различных услуг и трудовая миграция. До 79% средств в бедных семьях расходуется на продовольствие (по данным выборочного обследования уровня жизни в Таджикистане, 1999).

Вместе с тем, проведение традиционных социальных мероприятий, обрядов, таких как свадьба, туй в связи с рождением ребенка, поминки и т.д., требующие больших расходов, по-прежнему отмечаются по полной программе. Возникает закономерный вопрос, на какие средства все это организуется, какие механизмы социальной поддержки существуют в общинах, особенно сельских, какие формы неформальной экономики присущи таджикскому обществу.

По данным выборочного обследования домашних хозяйств доходы в месяц на домохозяйство в 2001 в Таджикистане составили 146,28 сомони, в том числе в городе – 105,78, в сельской местности – 166,16. (см. Таблицу 3). Из них, зарплата составила 59,71 сомони; 87,76; 43,68. Наибольший доход в сельской местности был от личного подсобного хозяйства  - 108,96. Данное обследование не учитывало других доходов, таких как неформальная экономика и трудовая миграция.

Таблица 3

Структура доходов домашних хозяйств в 2001 г.

(по данным выборочного обследования домашних хозяйств)17

Что касается результатов нашего исследования, то подсчитать доходы было очень сложно как в богатых семьях (таких было 3, в каждом выбранном районе), так и в бедных. Люди боялись говорить об этом прямо, особенно в богатых домохозяйствах. Приходилось использовать другие методы, в частности наблюдение – обращать внимание на размер и обустройство домов и дворов, обстановку, наличие электроаппаратуры, задавать дополнительные вопросы, например о питании членов семьи, об образовании детей, проведенных или планируемых мероприятиях и связанных с ними расходов.

Так, Мунира (48 лет, замужем, 3 детей, Кофарнихонский район), директор интерната для престарелых,  сказала, что получает зарплату 35 сомони, ее муж работает детским хирургом, получает зарплату 12 сомони (оклад), сколько неофициально  - не знает или просто не стала говорить. Но у него есть еще частная аптека, доход от которой составляет 100-150 сомони. Старшая дочка учится в университете в городе (живет у родственников, в неделю ей дают 10-15 сомони на расходы, на субботу-воскресенье приезжает домой), 2 мальчика – учатся в школе, платят репетитору английского языка 10 сомони. Дом состоит из 7 комнат, большой ухоженный двор. Часть дома отстроили сами, часть – купили. Есть машина. Во дворе стоит биллиардный стол. Дома богатая обстановка. Говорит, что многое осталось от ее родителей – деньги, ювелирные украшения. Помогают также ее двоюродные братья – бизнесмены, живут в России.  Себе ни в чем не отказывают. Запасают осенью: 800 кг лука, 500 кг картофеля, 1 мешок риса, морковь, масло растительное, муку (расходуют 1 мешок в 2 месяца), хотя хлеб пекут редко, в основном покупают. В январе покупали также 20 кг мяса (1 кг=6 сомони, кроме этого каждую неделю 1 палку колбасы, сосиски (приблизительно 30 сомони), фрукты – 28 сомони, молоко, каймак – 30 сомони, за свет заплатили 18 сомони, за газ – 5 сомони, телефон – 60 дирам. За стирку белья отдали 9 сомони. В неделю тратят 10 л бензина на машину. Подсобного хозяйства в доме нет, за исключением нескольких садовых деревьев. Говорит, что никаких сбережений нет, потратили все деньги на стоительство дома.

Как видно, расходы этой семьи в месяц намного превышают доходы, особенно размер получаемой зарплаты. Когда выбирали богатое домохозяйство, найти его оказалось нетрудно, многие жители указали на этот дом, сказав, что там живет богатый врач.

          В Варзобском районе мы посетили дом судьи, разговаривали с его женой Соидой (30 лет, 3 детей, домохозяйка). Двор, большой дом, красиво и богато обставленный внутри. Кроме того, что муж ее получает зарплату 50 сомони и все продукты сам приносит, и еще, что помогают его братья (у них есть свой семейный шашлычный бизнес), ничего больше конкретно о доходах своей семьи она не сказала, сославшись на то, что не знает.

В Яванском районе мы взяли интервью у местного бизнесмена Рахмона (46 лет, женат, 7 детей), у него есть свой магазин на городском рынке.

«Они торгуют вместе с женой, в основном, тканями и другими сопутствующими товарами. Магазин очень популярен среди населения. Живут они в 4-х комнатной отремонтированной и богато обставленной квартире. В комнате, где проводился опрос, был цветной телевизор, видеомагнитофон, электрообгореватели, мягкая мебель, ковры. В кишлаке у них есть еще большой дом. О доходах своих не стал говорить. Но выяснилось, что на продукты питания они ежемесячно тратят 300 долларов, а если бывают праздники, то еще больше. За февраль они истратили около 1000 долларов – готовятся к свадьбе дочери. Заметили, что на все свадебные мероприятия со стороны невесты уйдет где-то 4 тыс. долларов».

Как видно из ответов богатых-обеспеченных респондентов, у них  была подготовленная база для развития  благополучной стратегии своей жизни: родители,имевшие высокий статус в обществе и связи, которые по всей видимости сохранились, некоторые сбережения в виде ювелирных украшений, наличие близких родственников (братьев)-бизнесменов как в собственной стране, так и в других странах. Немаловажный фактор – уровень их образования, которое им помогает в их профессиональной деятельности и их современный социальный статус. Многие из них занимают руководящие должности. 

Минимальная часть доходов в домохозяйствах, опрошенных нами в сельской местности, приходилась на официальную заработную плату. Другими источниками дохода были приусадебный участок, в том числе натуральное хозяйство и обмен, помощь родственников, соседей  и неучитываемая трудовая деятельность практически всех членов домохозяйства, включая детей. Многие из опрошенных вообще нигде официально не работали или числились в колхозах, но практически все женщины называли себя домохозяйками.Что касается старших членов семьи – пенсионеров, то и они оказывают значительную поддержку семьям, правда, не своими пенсиями, поскольку они мизерны, а получаемой гуманитарной помощью в виде продуктов питания. Обузой их никто не считает. В таджикском обществе существует весьма уважительное отношение к старикам, к их мнению прислушиваются. Практически, среди местного населения, трудно встретить стариков, живущих одних. Махалля тоже помогает им. Труднее приходится представителям других национальностей, особенно тем, чьи дети выехали за пределы республики на новое место жительства.

Из интервью с Махбубой (32 года, замужем, 3 детей, Яванский район): «Муж мой уехал в Россию в 2000 г., вестей от него никаких нет. Живу одна с детьми  в доме из 4 комнат, не работаю. Корова с теленком была, продала за 500 сомони, чтобы сделать обрезание сыновьям (11, 9, 8 лет). 2 месяца в году работаю на частное лицо, собираю зелень и связываю в пучки. В день зарабатываю 1 сомон. В сентябре-октябре собираю хлопок. Получаю в месяц 30 сомони. Остальное время работаю на земле у родителей. Сеем пшеницу. Собрала в прошлом году 200 кг . 1 мешок продала и купила одежду детям. Остальное потратила на питание. Раз в месяц покупаю мясо – 2 кг. В январе получала гуманитарую помощь  - 3 мешка муки, 4 литра  масла, 2 кг соли. Младшему сыну один раз в три месяца дают пособие в школе 5 сомони».

Расходы, связанные с выполнением различных обрядов, в частности, обрезанием у мальчиков, действительно повсеместно большие. Как видно из этого случая, мать сделала это сразу для всех троих детей в возрасте от 8 до 11 лет из экономии. Еще она говорила, что не могла этого сделать раньше. Эту процедуру обычно делают детям в более раннем возрасте. Муж поехал специально, чтобы заработать деньги на организацию и проведение этого мероприятия, но не вернулся. Из-за больших расходов сегодня этот обряд обычно делают для нескольких детей. Например, в Кофарнихоне нам сказали, что сделали обрезание одновременно 12 детям. Как известно, мальчик в семье – это будущий кормилец, надежда и ее опора. Поэтому выполнение всех этих мусульманских обрядов строго обязательно и должно выполняться неукоснительно. Хотя, также как и другие обряды сегодня, на наш взгляд являются тяжелым бременем для семей.

Таблица 4

Структура расходов домашних хозяйств в 2001 году

(по данным выборочного обследования домашних хозяйств)18

Как видно из таблицы, в основном население тратит деньги на продукты питания (113,78 с.). Об этом говорили и наши респонденты. Если всего за месяц было истрачено 200 сомони, то из них 150 с. – на продукты питания (в семье мигранта из Варзобского района).

Таблица 5.

Потребление продуктов питания на душу населения

(по данным выборочного обследования домашних хозяйств)

в год,  кг)19

               Как показало наше исследование, расходы на муку, особенно в сельской местности и в бедных семьях, были наибольшими. В каждой семье пекут лепешки 1-2 раза в неделю, в среднем по 10 больших лепешек. Одного мешка муки (50 кг) хватает на 10-15 дней на семью, состоящую из 7-8 человек. В праздники пекут больше. Другие основные продукты: растительное масло, картофель, сахар, макароны, рис, чай. Мясо употребляют только по праздникам.

Социальная поддержка

Одно из тяжелых последствий конфликта в Таджикистане – это людские потери – 60,000 погибших, 25,000 – вдов, 55,000 – сирот.

               Существующая государственная система социальной защиты испытывает сложности из-за растущего числа нуждающихся людей и разрушения самой системы защиты вследствие развала советского государства. Количество незащищенных, уязвимых слоев населения  с каждым годом увеличивается. Помимо пенсионеров и инвалидов, к этой категории населения сегодня относятся и трудоспособные граждане с низкой оплатой труда, и семьи с большим количеством детей, и семьи, потерявшие кормильцев, и т.д. Численность пенсионеров на 2001 г., состоящих на учете в органах социальной защиты населения,  составила 556,1 тыс. человек, их них 294 тыс.  (52%) - женщины20. Хотя формальная сеть социальной защиты действует через выплаты пенсий и компенсаций, ее адресность не всегда адекватна и эффективна. Размер пенсий составляет 35% зарплаты, а средняя зарплата не превышает одной трети прожиточного минимума. В этих условиях  незащищенные слои населения больше полагаются на неформальную помощь со стороны родственников и общин.

               По данным Отдела социальной защиты населения Варзобского района, на учете состоит 5020 пенсионеров, из них 3145 – по старости, 519 – инвалидов, 70 – участники ВОВ, 847 – семьи, потерявшие кормильцев, 515 -  дети, получающие социальные пенсии. Максимальный размер пенсии – 70 сомони, минимальный – 1 сомони (детям-сиротам), по инвалидности – 5 сомони, по случаю потери кормильца – 23 сомони (на семью), участникам ВОВ – 40 сомони. На похороны выделялось единовременно 80 сомони из местного бюджета (с 1 января 2003 г. – 100 сомони).

               В разных махаллях по-разному оказывается поддержка незащищенным (бедным) семьям. Так,  в кишлаке Вармоник Варзобского района создали специальный фонд помощи бедным, состоящий из взносов трудовых мигрантов (по 10-20 сомони сдают мигранты по возвращении). Как сказал председатель махалли Гаюров,

«У нас всегда в ящике есть 300-400 сомони на проведение социальных мероприятий, в частности – на похороны. Есть журнал, где записываем, кто сколько денег дал. Помогают постоянно несколько человек, которые живут в городе по 20-30 сомони или зарежут козу, барана».

Эти фонды помощи были и раньше, но финансировались государством. Сегодня они построены на инициативе махалли и полностью финансируются за счет добровольных взносов. Но они не похожи «зак’ат» – обязательный налог в мечетях для помощи бедным, как это имеет место, к примеру, в Йемене и других арабских странах. Помощь оказывается, в основном, для проведения какого-либо мероприятия, праздников.

               Некоторые мечети также оказывают помощь бедным. В том же кишлаке мулла сказал, что с каждой семьи собирается по 20 дирамов в месяц, и в год это где-то 2.500 сомони. Деньги эти тратятся на похороны, помощь больным, нуждающимся (например, могут  с этих денег купить мешок муки). Мечети также оказывают помощь домам престарелых. Так, в г. Кофарнихон в течение 2-лет местная мечеть отчисляла по 100 сомони на эти цели, кроме этого для школы купили компьютер. В тоже время, жители помогают мечети вещами (паласы, курпачи), деньгами, которые идут на благоустройство мечети. Возвращающиеся из хаджа оказывают также финансовую поддержку.

               Богатые семьи тоже помогают бедным проводить различные социальные мероприятия (маррака, худои, свадьбы) как деньгами, так и продуктами.

Из интервью с бизнесменом из Кофарнихонского района: « В 2000 г. мы завезли 70 вагонов муки. Из них более 15-16 тонн раздали населению, где-то по 50 кг на семью».

                  В джамоате Эскигузар значительную помощь населению, особенно бедным семьям, по словам многих опрашиваемых  оказывает Акбар Тураджонзода, вице-премьер Правительства РТ.

На его средства построена мечеть и строится медресе на 120 человек, он планирует также построить роддом и отремонтировать больницу. При его поддержке 50 человек получили по 1 мешку муки на праздник Иди Курбан. 12 вдовам он оплачивает расходы за свет. На праздник зарезали 2 быков, угощали всех жителей махалли. Бедным людям раздали по 2-5 сомони. В других кишлаках тоже была оказана помощь бедным семьям – раздали по 1 мешку муки, 5 л. растительного масла, 10 сомони. Учащимся в школе за хорошую учебу выплачивается стипендия до 5 сомони.

               Из-за того, что у людей недостаточно денег, на которые они могут купить продукты питания, товары для детей, они занимают в долг у других. Эта практика, как показало наше исследование, довольно распространена. Кстати, почти все опрошенные берут деньги, но в основном продукты в долг у своих родственников, соседей. Твердых, установленных сроков возврата долгов – нет. Система очень гибкая – «вернете, когда сможете», процентов тоже не берут. Все построено на доверии и взаимопомощи. Это, наверное, одна из самых прочных систем защиты и выживания населения в современных условиях, особенно в сельской местности, хотя, и странная на первый взгляд. Так же как и соседство рыночных отношений с натуральным хозяйством.

                Нигина: «Мои родственники всегда помогают мне деньгами (хотя и небольшими и нечасто), а когда болею и совсем нет денег, посылаю к ним сына. Сестра дает мне свои платья, одежду своих детей моим детям. В долг не дают, дают деньги просто так, потому что знают, что мне трудно их возвращать».

            Анвар: «У нас соседи обычно берут по 5-10 сомони, когда едут в город. Мы тоже у них иногода берем. Сейчас нам должны 3 человека. Вернут, когда смогут».

Махмадали: «Я дал в долг одному бедному 1 тонну зерна. Он вернет, когда сможет».

Многие считают взятие денег в долг, продуктов как что-то необходимое, без которого нельзя обойтись. И те, кто дает, если даже знают, что долг могут вернуть нескоро или вообще не вернуть – все равно дают. Что-то вроде благотворительности или может быть природных врожденных качеств доброты.            Большую гуманитарную помощь оказывают и международные организации. В 1999 г. около 1,4 миллиона бенефициариев получали гуманитарную продовольственную помощь21.

               Практически в каждой опрошенной семье указывали на такого рода помощь, правда, заметили, что в последнее время ее оказывается меньше. Как выяснилось, многие респонденты гуманитарную помощь не получали, поэтому их не спрашивали о том, как они ею распоряжаются. Хотя, по нашим собственным наблюдениям, некоторая гуманитарная помощь сразу после получения оказывается на рынке. Но в основном распределяется между членами семьи и родственниками для внутреннего потребления. Многие международные организации в настоящее время перешли от распределения гуманитарной помощи к выделению микрокредитов, что способствует большему развитию экономической независимости и устойчивости семей и местных общин.

Неформальная экономика

               Переходный период привел к развитию неформальной экономики - хозяйственной деятельности, которая не попадает в отчетность, либо отражается в этой отчетности с искажениями и не фиксируется в формальных