УДК 316.334.22
На правах рукописи
ШЕДЕНОВА НАЗЫМ УТЕГАЛИЕВНА
ЖЕНСКИЙ ТРУД В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ
ОТНОШЕНИЙ: СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
Специальность 22.00.03 - экономическая социология
Автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидата
социологических наук
Республика Казахстан
Алматы
1998
Работа
выполнена на кафедре социологии Казахского Государственного Национального
университета им. аль-Фараби
Научный
руководитель - доктор социологических наук,
профессор Биекенов К.У.
Официальные
оппоненты - доктор социологических наук,
профессор Икенов А.И.,
кандидат социологических наук
Раисов Е.Р.
Ведущая
организация - кафедра политологии и социологии
Казахской государственной академии
управления
Защита
состоится 2 июля 1998 г. в 14 часов на заседании Диссертационного Совета
Д 14А.01.27 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора
социологических наук при Казахском Государственном Национальном университете
им. аль-Фараби по адресу: Алматы, ул. Карасай батыра, 95 (здание химического
факультета).
С
диссертацией можно ознакомиться в библиотеке КазГУ им. аль-Фараби.
Автореферат
разослан «___» _______ 1998 г.
Ученый
секретарь
диссертационного
совета,
кандидат
исторических наук,
доцент
С.К.Утешов
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования.
В условиях изменения социально-экономических отношений казахстанского
общества женские проблемы приобрели особую остроту и значимость. Это
- сохраняющаяся занятость женщин тяжелым и вредным трудом, в среднем
более низкий уровень квалификации по сравнению с мужчинами (на два -
три разряда), меньший заработок (по оценкам исследователей на 1/3 ниже),
малое представительство на руководящих постах в организациях и на предприятиях.
Не преодолено неравенство в быту - в ведении домашнего хозяйства и уходе
за детьми. При широком вовлечении женщин в общественное производство
на их плечи взвалена “двойная” и даже “тройная” нагрузка (в случае дополнительной
экономической деятельности - работа в личном хозяйстве, на даче, вторая
работа и т.д.).
В новых экономических условиях старые нерешенные проблемы
дополняются новыми - угроза безработицы и трудности с трудоустройством,
более болезненные для женщин в силу их меньшей конкурентоспособности
и большей “социальной цены” за их труд, вытеснение их в сферу семьи,
растущая социальная незащищенность матерей в силу мизерности предоставляемых
социальных пособий, разрушение и коммерционализация системы дошкольного
и школьного воспитания, падение общего уровня жизни.
Центральной становится проблема адаптации женского социума
к реформирующейся среде, поиска ими новой социальной идентичности, своего
места на социальной вертикали формирующегося рыночного пространства,
модернизации структуры целей, жизненных ценностей, стандартов поведения.
Специфика и современные проблемы женского труда, приспособление женской
рабочей силы к новым рыночным условиям, расширение сфер женской занятости
требуют к себе пристального внимания исследователей, расширения применения
гендерного подхода к изучению различных социальных явлений.
Степень разработанности проблемы.
Социальный анализ разделения труда между женщинами и мужчинами
в обществе, собственная трактовка его причин и оценка его приемлемости
в современном обществе представлена в трудах К.Маркса, Ф.Энгельса, А.Бебеля
(марксистская трактовка), Т.Парсонса, Р.Бэйлса (функционалистский подход),
Р.Коллинза (конфликтный), Х.Хартманн, Р.Бэррона, Г.Норриса (неомарксизм)
и др.
Особенностью сложившегося в отечественной социологии подхода
к изучению особенностей женского труда является его анализ через призму
сложности совмещения профессиональных и семейно-бытовых ролей работающими
женщинами. Программным в этом плане является работа А.Г.Харчева и С.И.Голода,
основанная на конкретно-социологическом исследовании.
Предложенный ими подход во многом определил последующие исследования
в этой области. Существенный вклад в изучение профессиональной занятости
и внепроизводственной деятельности женщин внесли такие советские исследователи
как В.Б.Михайлюк, З.М.Юк, А.Э.Котляр, Н.М.Шишкан, Е.Б.Груздева, Э.С.Чертихина,
Н.И.Кунгурова, И.В. Багрова, Г.П. Сергееева, Т.А.Машика и другие.
В научной литературе Казахстана пока еще нет серьезных, углубленных
теоретических работ, посвященных проблемам женского труда, включения
женщин в рынок труда, адаптации женщин и членов их семей к новым социально-экономическим
отношениям, анализу уровня их социальных притязаний, интересов, ценностей
в современном мире. В настоящее время появляются работы, касающиеся
отдельных аспектов профессиональной, семейной и других областей социальной
деятельности женщин, особенностей их включения в систему рыночного хозяйства,
экономического положения. Данные проблемы анализируются в работах К.Г.Габдуллиной,
М.С.Аженова, Д.Э.Бейсенбаева, Ш.И.Нурманбековой, М.Б.Татимова, Г.Хожажиновой,
М.Д. Джунусбаева, Р.Сарсенбаевой, А.Демеувой и других.
Научный и практический интерес представляют работы таких казахстанских
социологов как Н.А.Аитова, М.М.Тажина, К.У.Биекенова, Б.А.Алдашова,
А.И.Икенова, М.С.Садыровой, М.Ф.Пузикова, Е.Р.Раисова и других, которые
рассматривают социальные процессы при переходе к рыночным отношениям,
в том числе и трудовые.
В последние годы в Казахстане группой VIProblem, Институтом развития Казахстана и другими социологическими
коллективами был проведен ряд эмпирических исследований, посвященных
роли женщин в общественной жизни, их включению в новые рыночные структуры
занятости (частный бизнес, неформальный сектор), которые позволяют на
основе фактических данных увидеть картину участия казахстанских женщин
в проводимых реформах, дать оценку их социальных, трудовых, политических
и иных позиций, отметить достаточно высокий уровень активности женщин
на фоне неудовлетворенности своим положением в обществе. Вместе с тем
социальные вопросы формирования и функционирования рынка женского труда
в Казахстане, адаптации женщин к происходящим социально-экономическим
преобразованиям не получили еще должного отражения в отечественной социологии.
Сложность и многогранность исследуемой проблемы, наличие нерешенных
и дискуссионных вопросов, объективная необходимость их научного осмысления
и комплексного анализа предопределили выбор темы, цель и задачи исследования.
Исходя из вышеизложенного определена цель исследования. Она состоит
в том, чтобы, опираясь на социологический анализ глубоких изменений
и деформаций в системе женского труда, выявить приоритетные направления
стимулирования и рационализации женской занятости в переходном обществе.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие конкретные
задачи:
- на
основе трудов отечественных и зарубежных исследователей обосновать новую
методологическую концепцию гендера;
- уточнить
сущность категории «женский труд» как в профессиональной сфере труда,
так и в домашнем хозяйстве;
- на
основе количественных и качественных параметров женской занятости дать
оценку конкурентоспособности женщин на казахстанском рынке труда;
- выявить
механизм торможения и ограничений в профессиональном продвижении женщин;
- исследовать
основные сферы приложения женского труда и выявить возможности их количественного
и качественного расширения;
- обосновать
стратегию гендерного равенства как элемента новой парадигмы рынка труда;
- разработать
рекомендации по совершенствованию социальной политики женской занятости.
Объектом исследования в данной работе выступает женский труд
в системе социально-экономических отношений.
Предметом исследования являются состояние и тенденции приложения
женского труда в новых социоэкономических условиях.
Научная новизна работы заключается в анализе и обобщении теоретических
и практических вопросов, связанных с женским трудом, в разработке научно
обоснованных рекомендаций и предложений по совершенствованию принципов
экономической активности женщин и регулированию их занятости.
В ходе исследования сформулированы новые положения, выводы и рекомендации,
наиболее существенными из которых можно считать следующие:
- уточнены
теоретические аспекты и представлена авторская трактовка особенностей
женского труда и социальной определенности его приложения на разных
исторических этапах развития общества;
- диссертант
впервые анализирует проблемы неравенства трудовых позиций по полу в
сфере профессиональной занятости, рост горизонтальной и вертикальной
сегрегации, «вымывания» женщин на вторичный рынок труда, усиления разрыва
средней оплаты труда мужчин и женщин;
- выявлен
интегральный характер конкурентоспособности женской рабочей силы как
совокупности экономических, социально-психологических и демографических
характеристик женщин;
- предложен
ряд новых и мало используемых форм женской занятости, способствующих
расширению возможностей трудового выбора и адаптации женщин к новым
социально-экономическим отношениям;
- обоснована
необходимость перехода от прежних основополагающих принципов социальной
политики занятости женщин (идеология помощи, социальный протекционизм,
патернализм) к стратегии равных возможностей, отвечающей коренным изменениям
в формах собственности и социально-трудовых отношений.
Теоретической и методологической основой диссертационного
исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых - социологов
и экономистов - по проблемам женского труда. Автором использованы различные
концепции и подходы при анализе общественного разделения труда по полу,
экономического и трудового статуса женщин, особенностей их включения
в трудовую сферу.
Информационной базой для работы
по изучению положения женщин на рынке труда, в экономике в целом, в
семье и выработки предложений по социальной политике послужили отдельные
материалы Совета по проблемам семьи, женщин и демографической политике
при Президенте РК, Бюро ПРООН «Гендер и развитие», государственные документы
по социально-экономической проблематике и законодательные акты Республики
Казахстан, материалы средств массовой информации. В качестве фактологического
материала были использованы данные Комитета по статистике и анализу,
результаты социологических исследований, проведенных рядом исследовательских
коллективов.
Также были использованы материалы собственного социологического
опроса на тему «Женщины и профессиональная карьера», проведенного в
мае и июле 1997 г. Было опрошено 112 женщин-преподавателей вузов. Среди
них 72 преподавателей КазГУ, отобранных методом квотной выборки и 40
преподавателей из других вузов разных городов, опрошенных на основе
целевой выборки во время функционирования Летней школы экономики в г.Алматы.
При написании диссертации были применены общенаучные и социологические
методы - исторический, логический, системный, комплексный, гендерный,
сравнительный, наблюдения, анкетирования, анализа документов.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается
в необходимости дальнейшей разработки современной концепции женской
занятости, государственной политики по защите женского труда и семейной
политики, отвечающих новым реалиям и гендерной постановке вопроса. Результаты
исследования, его основные идеи, положения, рекомендации и выводы могут
быть использованы при анализе социально-трудовой адаптации женщин к
рыночной среде, их включения в социально-трудовые отношения, выявления
причин феминизации и маскулинизации отдельных областей экономической
жизни.
Данные научные изыскания имеют теоретико-методологическое
значение для исследователей и преподавателей социологии и экономики
и могут быть использованы в лекционных курсах: «Экономическая социология»,
«Социология труда», «Социология пола», «Гендерные исследования: состояние,
проблемы, перспективы».
Апробация результатов исследования. Основные
положения диссертационной работы были представлены на II Международном симпозиуме «Восток и запад: диалог культур»
(24-26 октября 1995 г.), на Межвузовской научно-практической конференции
«Управление социальными процессами» (22 декабря 1995г., г.Алматы), на
I-ой Международной конференции социологов «Роль социологии
в обновлении общества» (23-24 октября 1996 г.), на научно-теоретической
конференции «Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года» (12-13
ноября 1997 г.), на научно-практической конференции «Долго-срочные приоритеты
развития Казахстана: пути и методы реализации» (11-12 декабря 1997г.),
на научно-теоретической конференции «Евразийская интеграция и консолидация
общества в переходный период» (3марта 1998г.), на международной научно-теоретической
конференции «Гражданское общество и свобода в условиях социально-политической
модернизации Казахстана» (27-28 мая 1998 г.); а также в статьях, опубликованных
в научных изданиях.
Публикации результатов исследования. По
теме диссертационного исследования опубликовано 8 статей общим объемом
3,3п.л.
Структура работы. Диссертация состоит
из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников,
приложения.
Работа изложена на 132 страницах машинописного текста, содержит
7 таблиц. Список использованных источников включает 124 наименования.
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность исследования, охарактеризована степень
ее разработанности, обозначены цель и задачи исследования, показаны
новизна и теоретико-практическая значимость.
В первой главе «Теоретико-методологические аспекты исследования женского
труда» на основе сравнения с традиционным подходом к исследованию женских
проблем обосновывается продуктивность использования концепции гендера
при определении социальной сущности женского труда, оценки влияния фактора
пола на социально-трудовые отношения. Также здесь анализируются особенности
функционирования женского труда в современных условиях, дается социальный
анализ домашнего труда как составной его части.
В отечественной социологии проводились исследования по
проблемам сочетания производственной занятости женщин и материнства,
условиям труда, репродуктивного поведения и т.д., однако отсутствие
в них гендерного плана снижало объективность картины положения женщин
в обществе. Процессы реформирования социально-экономического устройства
общества вскрыли скрытый характер неравного положения женщин, дали толчок
к усилению их материальной, психологической и другого рода зависимости,
ухудшили доступ женщин в трудовую сферу деятельности.
Поэтому возникла потребность в новых подходах к исследованию
проблем женщин, и в особенности, женского труда, направленных на выявление
социальной обусловленности их положения в обществе. Гендерный подход
позволяет преодолеть ограниченность методологии, методов и результатов
традиционных исследований женских проблем, связанных с их инструментальной
направленностью, а также с преимущественным развитием в рамках функционалистской
парадигмы, разделяющей сферы деятельности и социальные обязанности мужчин
и женщин.
Категория гендер еще находится на стадии своего формирования
и осмысления, является пока мало используемым аналитическим инструментом
в казахстанской социологии. Этот понятие начало разрабатываться с конца
70-х годов в рамках феминистской социальной теории пола. Дифференциация
понятий «биологический пол» и гендер как «социальный пол» вывела социологические
исследования на новый теоретический уровень. Такое разъединение позволило
отойти от традиционного подхода, где особенности личности женщины определяются,
прежде всего, с точки зрения ее «естества». При гендерном подходе внимание
сосредоточено не просто на выявлении и констатации различий и сходства
социальных характеристик и положения мужчин и женщин в разных сферах
общественной жизни, но и на осмыслении социальных причин и механизмов
закрепления неравной позиции женщин.
Анализируя использование гендера как инструмента социологического
анализа, можно выделить два его разных наполнения: гендер как социальные
отношения и гендер как социальный конструкт. При первом подходе он рассматривается
как позиция взаимодействия полов и отношения между полами, из этой исходной
позиции далее выстраиваются социальные нормы, роли, стереотипы и т.д.
При втором подходе гендер понимается как общественный институт или социальный
конструкт, задаваемый природой общества, характером общественных отношений,
социальной структурой и т.п. в конкретное историческое время.
В целом во многих странах гендерные исследования уже сложились
как широкая область междисциплинарных подходов), уже обрели особый дискурс,
терминологию предмет исследования. Расширение сферы признания данного
методологического подхода в Казахстане связано с процессами гендерной
актуализации общественной практики.
В условиях
коренной трансформации казахстанского общества весьма ценным является
сравнительный анализ включения мужчин и женщин в рыночные отношения,
которые оказывают неоднозначное влияние на дифференциацию их доступа
к таким ресурсам как собственность, доходы, финансовые средства, влияние
на принятие решений, а также рабочие места с хорошими условиями труда,
оплатой, возможностями карьеры.
Новый этап изучения социального положения женщины в современной
социологии находится в плоскости координат двух пересекающихся научных
областей, в основе которых лежит объединяющая их концепция гендера
как базового аналитического инструмента понимания социальных процессов.
С одной стороны, на основе преемственности с традиционными инструментальными
исследованиями формируется социальная феминология, которая комплексно
охватывает все стороны участия и положения женщин как социума в различных
сферах общественной жизни. С другой, все большее признание в социологии
получают гендерные исследования, избравшие своим предметом изучения
диалог полов как в плане эволюции социальных форм их взаимодействия,
сходства и взаимодополнения, так и в ракурсе их различия, иерархии,
стратификации.
При исследовании социальных аспектов женского труда следует
опираться на методологические принципы и инструментарий как гендерного
подхода, так и социальной феминологии. Изучение женского труда с позиций
взаимоотношения полов позволит дать более полную, объективную характеристику
его сущности и форм приложения (рыночной, материнской, бытовой), выявить
социальные причины разделения труда в продуктивной и репродуктивной
деятельности.
Женский труд следует рассматривать не только как часть общественного
труда во взаимосвязи с его характером, формами проявления и закономерностями
развития, но и как особенную часть этого труда. Специфика женской занятости
отражается в ее многофункциональном характере. Если значимость мужчины
определяет его профессиональная деятельность, то женщина выполняет три
общественно важные функции - матери, хозяйки дома, работницы. Женщина,
с одной стороны, предлагает на рынке труда свою рабочую силу в качестве
товара. С другой, она является субъектом производства второго рода -
самой жизни, оказавшейся в результате обособления экономической и демографических
сфер в подчиненном положении к экономическому базису: более ценным,
чем воспроизводство жизни, стала способность человека к отчужденному
труду, экономическая сфера стала более важной для самоактуализации личности.
В этом противопоставлении товарной и репродуктивной формы заключается
внутренняя противоречивость женской рабочей силы.
В научных публикациях даются различные определения понятия
женский труд. Их можно подразделить по двум основаниям: во-первых, его
широкое и узкое толкование, во-вторых, выбор доминирующего фактора специфики
женской рабочей силы - биологический, экономический, социальный. Ряд
исследователей трудовой активности женщин сводят ее специфику главным
образом к функции материнства, психофизиологическим особенностям организма.
На наш взгляд, недостаток данной трактовки в том, что не учитывается
существенное влияние сложившихся социальных норм и стереотипов на разделение
труда между полами, включение мужчин и женщин в экономическую и демографическую
подсистемы общества.
Поэтому мы согласны со статусным, гендерным подходом к исследованию
женского труда, который исходит из его социальной, а не биологической
детерминированности. В работе была дана авторская трактовка женского
труда как социально обусловленной и изменяющейся формы труда, отражающей
особенности включения женщин в социально-экономическую жизнь общества.
Сравнительный и исторический анализ наборов типично женских
и мужских профессий показывает, что они неодинаковы и имеют изменчивую
во времени и пространстве структуру. Следует выделить ряд социальных
объяснений причин феминизации и маскулинизации отдельных профессий и
целых отраслей экономики.
Часто концентрацию мужчин и женщин в определенных сферах
трудовой деятельности объясняют тем, что данные профессии являются продолжением
их традиционных ролей, их выбор минимизирует риск будущих трудностей
сочетания функций матери и работника, а также предполагается, что в
тех областях, где женщин большинство, им легче реализовать себя, сделать
карьеру. Следующее объяснение причин разделения профессий в зависимости
от пола связано с представлениями о наиболее подходящих видах трудовой
деятельности для мужчин и женщин, что показывает наличие гендерной асимметрии
в оценке их трудовых качеств и возможном приложении их труда. Замечено
также, что как только какая-либо работа упрощается, делается более безопасной,
немедленно падает связанный с ней социальный престиж, она уже не приносит
высоких доходов и становится женской. Следует заметить, что большинство
рабочих мест в рамках высокофеминизированных отраслей экономики и профессий
характеризуются невысокими и ниже среднего оплатой труда.
Совмещение женщиной трудовой деятельности в общественном производстве
и домашнем хозяйстве наряду с выполнением функции материнства придает
особый характер женской активности. Домашний труд является важной составляющей
социальной и трудовой повседневности женщин, занимает самостоятельное
место в системе труда наравне с рыночной занятостью. Сейчас наметилась
тенденция признания экономической значимости неоплачиваемой домашней
работы, что меняет отношение к женскому труду со стороны общества, повышает
его общественное признание и социальный статус занятых им, включая домохозяек.
Данные обследований бюджета времени констатируют сохранение неравномерного
распределения домашних работ между членами семьи, когда женщины в среднем
на бытовую деятельность тратят более чем в два раза больше времени,
хотя имеют примерно равную внесемейную трудовую нагрузку. В работе были
выделены следующие основные факторы, определяющие временные границы,
отводимые бытовой деятельности членами семьи: - гендерный (в зависимости
от пола человеку приписываются соответствующие социально-бытовые роли,
большое влияние на них оказывают этнические, религиозные и другие культурные
особенности социальной среды); этап жизненного цикла человека и семьи
в целом (комплексно отражающий количество и возраст детей в семье);
занятость во внесемейной трудовой деятельности (у домохозяек и неработающих
женщин домашний труд составляет полноценный «трудовой день» ); характер
дня недели для работающего населения.
Разделение труда между супругами в домашнем хозяйстве
меняется в исторической перспективе, реагируя на расширение занятости
женщин на рынке труда. Можно выделить несколько моделей приспособления
разделения домашних обязанностей к индивидуальной профессиональной занятости
супругов. При традиционной модели трудовой зависимости женская рыночная
занятость вторична по отношению к мужской и не снижает объем домашних
обязанностей женщины. Переходная модель постепенной адаптации характеризуется
перераспределением домашних обязанностей с достаточно большим (порою
поколенческим) временным разрывом. Об эгалитарной модели адаптивного
партнерства говорят в том случае, когда при увеличении занятости женщины
на рынке труда мужчина берет на себя часть ее домашних обязанностей,
балансируя тем самым сравнительную трудовую нагрузку.
В современной казахстанской семье постепенно размывается
асимметричный тип участия супругов в обслуживании семейного быта, многие
виды деятельности в этой сфере приобрели смешанный характер. В большинстве
случаев выполнение мужчинами домашней работы не имеет характера самостоятельной
деятельности, коллективный способ исполнения домашних обязанностей является
ведущей формой участия мужчин в семейном хозяйстве. Однако постепенно
профессиональная занятость женщины ведет к процессу перераспределения
власти и авторитета в семье, увеличению числа двухкарьерных семей, размыванию
границ между мужскими и женскими видами труда в домашнем хозяйстве и
их перераспределению.
Достижение социального равенства полов в такой области
трудовой деятельности как домашний труд возможно достичь благодаря действиям
в двух направлениях. Необходимо ускорить переход от брака как дифференцированного
отношения с четким разделением ролей мужа и жены (традиционная семья)
к дополняющим, симметричным, эгалитарным отношениям. Второе направление
- это облегчение домашнего труда через расширение применения бытовой
техники и использование полуфабрикатов, перенесение некоторых его видов
в сферу обслуживания, развитие разнообразного и доступного рынка услуг.
Однако это проблематично в условиях, когда уровень жизни большинства
семей оказался ниже или очень близко к порогу бедности.
Во второй главе «Социальные проблемы реализации женского
труда на этапе становления рыночных отношений» дается комплексный анализ
женской занятости в Казахстане, ее динамики и тенденций, исследуется
трудовая ориентация женщин в условиях социальных перемен, новые формы
и сферы занятости женщин, разрабатываются основные принципы и направления
социальной политики по стимулированию и развитию женской занятости.
Состояние и перспективы женской занятости в Казахстане зависят
от накопленного женщинами трудового потенциала, гибкой ориентации на
формируемом рынке труда, возможности предложить востребованные на данный
момент трудовые качества, способности выдержать конкуренцию со стороны
реальных и потенциальных претендентов на свое рабочее место.
Конкурентоспособность женщин в рыночной экономике многоаспектна,
представляет собой синтез экономической, социально- психологической,
демографической составляющих. Первый аспект включает производительность
женского труда, работоспособность, профессиональную отдачу, выгодность
использования женского труда, качество выполнения женщинами их трудовой
функции и др. К социально-психологической составляющей конкурентоспособности
женщин можно отнести уровень их стартового образования, квалификации,
профессионализм, трудовую мотивацию, качественные характеристики личности
женщин, особенности психологии, возможности адаптации к изменяющимся
условиям и др. Третий - демографический аспект - это возраст, брачное
состояние женщины, количество детей и их возраст, здоровье и др. Следовательно,
конкурентоспособность рабочей силы женщины можно определить как интегральную
величину указанных аспектов, определяющих привлекательность женской
рабочей силы для работодателей.
Система занятости в республике в дореформенный период
складывалась в первую очередь под воздействием экстенсивных факторов,
была достигнута высокая степень вовлечения женщин в общественный труд
(49% общей численности работающих). Однако уже первые шаги по пути рыночных
реформ выявили неодинаковое воздействие социально-экономической трансформации
на положение мужчин и женщин в обществе.
Анализ состояния женской занятости в Казахстане показывает,
что, несмотря на сохранение объективной потребности в женском труде
и высокий потенциал женских трудовых ресурсов, наблюдается свойственная
современной экономике тенденция вытеснять женскую рабочую силу с рынка
труда в периоды спада и привлекать ее в периоды экономического роста.
Сокращение общей численности занятого населения в 1991-1992гг. происходило
практически только за счет активного вытеснения женщин из экономической
сферы оплачиваемого труда в безработицу, в сферу неоплачиваемого домашнего
труда или нерегулярной неквалифицированной занятости. Только в 1993-1994гг.
массовое высвобождение коснулось и мужчин, что несколько выровняло их
позиции, хотя доля женщин среди официально зарегистрированных безработных
остается преобладающей - свыше 60%. В целом удельный вес женщин среди
работающих по разным отраслям экономики снизился к началу 1997г. до
46%.
Сохраняющийся перевес женщин среди тех, кто не может
найти себе работу, объясняется, прежде всего, структурным характером
несоответствия спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному
составу, неравномерностью высвобождения рабочей силы по отраслям экономики
в связи с падением объемов производства. Основной спрос сейчас ориентирован
на использование неквалифицированного труда, в то время как среди стоящих
на учете в службе занятости значительную долю составляют женщины с высшим
и специальным средним образованием. Подобное положение осложняется причинами
субъективного характера - незаинтересованностью работодателей в женщинах
как работниках. Особенно высока вероятность получить отказ в приеме
на работу для молодых женщин с малолетними детьми и женщин предпенсионного
возраста.
Несомненную актуальность приобрели вопросы равенства женщин
и мужчин на рынке труда, особенно сейчас, когда женщины первыми приняли
на себя удар по высвобождению рабочей силы, скорей теряют трудовые позиции.
В условиях кризисного состояния экономики, отсутствия действенного регулирования
трудовых процессов государством усиливается и расширяется практика дискриминация
в области социально-трудовых отношений. Под ней понимается произвольное
ограничение прав субъектов этих отношений, преграждающее доступ им к
равным возможностям на рынке труда.
В современной практике трудовой деятельности можно выделить
несколько основных направлений дискриминации женщин, наличие которых
подтверждают социологические исследования, в том числе проведенный автором
опрос женщин-преподавателей вузов. Среди них ограничение по полу при
найме на работу и увольнении, выборе профессии или продвижении по службе,
получении образования и профессиональной подготовки, включении на различные
уровни процесса принятия решений, при оплате труда и как крайнее проявление
дискриминации - сексуальные домогательства и насилие над женщинами на
работе.
Следует заметить усиление за последние годы процессов
горизонтальной сегрегации в сфере труда как сосредоточение женщин в
определенных профессиях и сферах деятельности при их относительной выключенности
из других трудовых областей. Причем «женские» профессии идентифицируются
как нечто не слишком привлекательное, малоквалифицированное, хуже вознаграждаемое.
С ней тесно переплетается вертикальная сегрегация, когда женщины имеют
меньше возможностей для социально-профессиональной мобильности вверх.
Структуру занятости женщин можно представить в виде пирамиды: чем выше
социальный статус труда, тем ниже доля в нем женщин. Они чаще оказываются
в периферийных сегментах труда, формируя группы временно занятых, работающих
неполное время, выполняющих низкоквалифицированный и малооплачиваемый
труд.
Поэтому сейчас, когда основная забота об обеспечении
занятости, ее регулировании и контроле за ней снимается с предприятия
и организаций и ложится на государство и общество, государство как гарант
занятости должно прогнозировать ситуацию на рынке труда, способствовать
адаптации работников новым требованиям, обеспечивать защиту социально
уязвимых групп населения, ограничивать определенными рамками поведение
работодателей на рынке труда и т.п.
Изучение трудовой ориентации женщин в современных условиях,
ее динамики, особенностей усвоения женщинами рыночного типа экономического
поведения, возможностей их профессионального и служебного роста позволит
представить более полную картину проблем женской занятости, выработать
конкретные направления ее регулирования.
Социогендерный анализ адаптации социальных групп к новой
общественной системе показывает, что несмотря на опережение мужчинами
во внутреннем принятии модели рыночных отношений и включении в новую
социальную ситуацию, женщины показывают лучшую приспособляемость к трудовым
изменениям, готовность к смене работы на любую, с повышением и даже
понижением социального статуса. Это говорит о том, что женщины чувствуют
себя значительно уязвимее в профессиональной деятельности, что заставляет
их пессимистичней оценивать свои перспективы в сохранении своего рабочего
места и поэтому они легче воспринимают смену профессии, специальности.
С другой стороны, к активным экономическим действиям, социальной мобильности
женщин подталкивает высокая потребность в рабочих местах как средстве
поддержания приемлемого достатка семьи или полного ее содержания для
одиноких матерей, а также собственной материальной независимости.
Высвобождение в первую очередь женщин из сферы профессиональной
занятости считается сейчас более предпочтительным вариантом ослабления
напряженности на рынке труда. Однако это неприемлемо как для женщин,
ориентированных на самореализацию в профессиональной деятельности, так
и для тех, чьи интересы сосредоточены в семье. Для обеспечения добровольного
оттока, в том числе и временного, определенных групп работающих необходимо
обеспечить не декларативную, а действенную социальную поддержку матерей
и неработающих женщин, механизмы их безболезненного возвращения в сферу
профессиональной деятельности, контроль за действиями работодателей
в отношении обеспечения оговоренных законом социальных и трудовых прав
работников.
Для большинства женщин и мужчин работа и семья - равноценные
жизненные ценности. Изучение трудовой ориентации современных женщин
показывает, что для значительной их части работа не просто способ заработать
деньги, но и возможность сделать социальную карьеру и достичь профессиональных
высот. В проведенном нами исследовании были выявлены доминирующие трудовые
установки такой группы работников высоко квалифицированного и содержательного
труда как женщин-преподавателей вузов. Только для 3% респонденток работа
является скорее вынужденной обязанностью и если бы они могли, то предпочли
бы посвящать больше времени семье. Для каждой шестой опрошенной на первом
месте стоит мотив обеспечения, основанный на материальной заинтересованности.
Несмотря на высокий уровень недовольства уровнем заработка
(75% опрошенных скорее и совсем не удовлетворены) для половины опрошенных
главными являются мотивы призвания и престижа (стремлении реализовать
в труде свои личностный потенциал и выполнить социально значимую роль),
что говорит о большой значимости для них самого содержания труда и привлекательности
профессии. Установка на достижение оказалась преобладающей в мотивационном
ядре для четверти респонденток. Высокая заинтересованность в возможности
сделать карьеру, повысить свой статус в обществе свидетельствует об
принятии ими конкурентного типа мышления, ранее бывшего скорее прерогативой
мужчин, а также обосновано тем, что в данной сфере женщины уже добились
значительных профессиональных результатов.
При относительно равном стартовом положении мужчин и
женщин и схожести их нацеленности на достижение успеха в карьере при
вступлении в трудовую жизнь, женщина довольно скоро начинает терять
темп развития своей карьеры. Гендерные различия карьерных достижений
объясняются двоякого рода ограничениями - институциональными и социально-культурными
барьерами.
Институциональные барьеры включают всю систему социальных
институтов, через фильтры, которые необходимо пройти женщине для реализации
своих устремлений к повышению профессиональной и должностной позиции:
образование, профессиональная подготовка и повышение квалификации, система
трудоустройства и профессионального продвижения, процедура выдвижения
на руководящие посты. Социально-культурные барьеры возводятся на основе
представлений о различиях в ролевых функциях мужчины и женщины, полоролевых
стереотипов в сфере труда и т.п. Пол является неформальным критерием
достижения служебной карьеры, профессионального роста, продвижения по
социальной лестнице.
Вовлечение женщин в профессиональную деятельность не
сопровождается их адекватным представительством на разных ступенях руководящей
иерархии. Широкое представительство женщин в области принятия решений
на всех уровнях и в разных сферах общества позволит им не только защитить
свои интересы, но и преобразовать сложившийся «мужской» стиль управления,
сменить его жесткость, агрессивность, экспансивность на гибкость, сдержанность,
мобильность, присущие женскому менталитету. В целом женщины-руководители
более ориентированы на принципы гуманного менеджмента как новой управленческой
парадигмы, суть которой - в отходе от управленческого рационализма в
сторону большей открытости и гибкости по отношению к постоянно изменяющимся
требованиям внешней среды, подкрепляемом направленностью на человека
во всех его проявлениях.
В трудовой сфере для достижения равных возможностей женщин
и мужчин в плане профессиональной карьере необходимо разрабатывать механизмы
и программы позитивных действий для профессиональной подготовки, повышения
квалификации и служебного роста с одинаковой вероятностью продвижения
наверх. При этом при осуществлении необходимой пока поддержки женщин
должны создаваться условия их включения в управление и область высоких
профессиональных достижений как равноправных участников конкурентной
борьбы.
Для того, чтобы сохранить высокие трудовые позиции женщин,
создать условия для свободы их выбора и мобильности в трудовой сфере,
обеспечить для них и их семей экономическую безопасность надо дополнительно
к сложившимся видам занятости использовать возможности нетрадиционных
или почти не функционировавших в прежней экономической системе. В работе
было выделено несколько перспективных направлений приложения труда женщин
в рыночных условиях:
- гибкие режимы труда как неполная занятость и надомный
труд;
- вторичная занятость как источник дополнительных доходов;
- самостоятельные формы занятости как организованный
бизнес, индивидуальное предпринимательство, семейный бизнес и т.д.
Гибкие формы занятости наиболее приемлемы для тех категорий
женщин, которые в силу объективных и субъективных обстоятельств не могут
в полной мере участвовать в общественном производстве. Иметь "достаточно
времени" становится важнейшим вопросом качества жизни для многих
работающих женщин. Подобный режим работы позволяет женщинам, имеющим
маленьких детей, не прерывать профессиональную карьеру, не потерять
свой квалификационный уровень, не отстать от новых требований рыночной
конъюнктуры. Частичная занятость, не требующая высокой квалификации
и специальных знаний, привлекательна для женщин среднего возраста, долгое
время не работавших в силу семейных обстоятельств, а также для пожилых.
Существенное увеличение в последнее десятилетие спроса
на частичную и временную занятость, свободный режим работы на дому,
охват этим формами сфер высокоинтеллектуального и творческого труда
привело к новой концепции работы неполное время. Статус частично занятых
соответственно трансформировался и уже не рассматривается как статус
второго уровня, особенно для тех, кто согласился работать на добровольной
основе. Негативными моментами занятости на сокращенное время являются
применяющееся снижение ставок оплаты труда, ограничение права на отдых
и социальное обеспечение, в том числе связанное с материнством и уменьшение
возможностей для карьеры.
Встает вопрос о том, не вносит ли работа с сокращенным
временем и на дому вклад в увеличение степени разделения труда по признаку
пола. Подобные "мамины тропинки" как работа по гибким и укороченным
рабочим графикам принуждает многих квалифицированных работающих женщин
снижать свои карьерные устремления, ограничивать себя низкооплачиваемыми
и более традиционными "женскими" работами, а в крайних случаях
прекращать работу вообще. Отрицательное влияние укороченных рабочих
часов на положение женщин на рынке труда может быть скомпенсировано
фокусированием льгот по родительскому отпуску на семью в целом, принимаемыми
мерами по профессиональной ротации и совмещению профессий, а также предоставлению
новых благоприятных возможностей работы и гибкой политике набора рабочей
силы.
Гибкие формы занятости позволяют регулировать рынок труда,
решать проблемы безработицы, в том числе и женской, поскольку сокращают
общую численность незанятого населения, предоставляя работу на приемлемых,
особенно для женщин, условиях, позволяющих сочетать работу с выполнением
других социальных обязанностей. Они увеличивают или сохраняют при сокращении
объемов производства число занятых за счет деления рабочих мест между
работниками и сокращения рабочего времени и тем самым снижают социальную
напряженность как было бы при увольнении работников, позволяют сохранить
часть высококвалифицированных работников как трудовой резерв, необходимый
в будущем при подъеме производства. Также они расширяют возможности
трудоустройства лиц, потерявших работу или долгое время не работавших
в силу семейных и иных обстоятельств.
Вторичная занятость способствует адаптации населения
Казахстана к изменяющимся социально-экономическим условиям: - с точки
зрения повышения или поддержания достигнутого ранее уровня жизни, упрочения
социальной позиции работника, его уверенности в завтрашнем дне; как
форма социально-трудовой мобильности (так называемая “полумобильность”),
что способствует более полной реализации трудового и культурного потенциала
многих работников; помогает открыть новые трудовые возможности с возможной
сменой основной работы; расширяет возможности выбора новых сфер и типов
деятельности, стимулирует процессы перетока работников в частнопредпринимательский
сектор, вовлечение их в новую систему отношений собственности, служит
фактором становления рыночной экономики.
Лишь часть занятых активно включена в сферу дополнительного
оплачиваемого труда, как правило, эта та часть населения, которая является
более динамичной, продвинутой в своих устремлениях и поведении, и соответственно
обладает большим адаптационным потенциалом. Проведенный нами опрос показывает,
что преобладающая часть опрошенных женщин-преподавателей вузов имеют
разного рода приработки (61,6% респондентов): 25,9% опрошенных преподают
в других вузах, 13,4% получают доходы от научно-исследовательской работы,
7,1% - от консультативной деятельности в других организациях, 24,1%
имеют нерегулярные приработки, 7,2% реализуют себя в собственном деле
и коммерции.
Такой расклад показывает, что в основном дополнительная
работа требует от них такой же высокой квалификации, что и основная
деятельность. Это важно, поскольку главная опасность приработков - возможная
деквалификация и депрофессионализация. В целом структура видов вторичной
занятости не способствует росту профессионально-квалификационного уровня
работников.
На наш взгляд, именно взаимодействие возраста и квалификации
(занимаемая должность) обусловливает во многом разный уровень вторичной
занятости обследованной группы. Это согласуется с выводами других исследователей,
которые в качестве наиболее влиятельных факторов включения в сферу дополнительной
занятости выделяют возраст и уровень образования, что отражается в более
успешной мобильности молодого и среднего поколения с более высоким уровнем
образования.
Другой путь вхождения и закрепления женщин на формирующемся
рынке труда, смягчения проблем безработицы - это создание условий для
развития самостоятельных форм занятости как в формальном, так и неформальном
секторах экономики. В настоящее время интерес к самозанятости вызван
в первую очередь экономическим спадом, сокращением рабочих мест и остановкой
работы предприятий в традиционных секторах экономики, а, с другой стороны,
с развитием рыночной культуры, требующей создания мобильных, небольших
по размеру частных предпринимательских структур, прежде всего, для формирования
рыночной инфраструктуры.
Участие женщин в предпринимательской деятельности - один
из реальных путей расширения занятости женщин, возможность адаптироваться
к новой, рыночной модели поведения. В последние десятилетия в странах
с рыночной экономикой женский бизнес развивается весьма динамично, доля
малых и средних предприятий, возглавляемых женщинами, достигает в некоторых
странах 1/3 их общего числа. В Казахстане около 30% занятых в системе
малого бизнеса составляют женщины, по данным исследований они представляют
пятую часть среди работодателей, самостоятельно организовавших свое
дело.
В условиях падения спроса на женскую рабочую силу неформальный
сектор занятости зачастую становится для женщин единственной возможностью
обеспечить себе материальный доход, стал своеобразной альтернативой
традиционной занятости. К отрицательным моментам нерегистрируемой трудовой
деятельности можно отнести то, что этот вид занятости не дает больших
и стабильных заработков и скорей предпочтительней как источник дополнительного
дохода. Кроме того, нередко женщины работают безвоздмездно на семейных
предприятиях и в натуральном хозяйстве, здесь отсутствует социальная
защищенность их труда. Тревожной тенденцией является массовость профессиональной
деградации, длительное нахождение в этом секторе существенно понижает
шансы возвращения в сферу профессионального труда.
Новым качественным моментом развития данного трудового
сектора является то, что все более разнообразными становятся виды неформальной
занятости, постепенно увеличивается в них доля творческого, интеллектуального
труда, большое количество людей выходит на «открытый» рынок, формируется
новый тип трудовых отношений между наемным работником и работодателем
(в данном случае официально не оформленные), из его недр выходят представители
зарегистрированного и успешного бизнеса.
Востребованность женского предпринимательства во многом
связана с его способностью проникать и функционировать в узких сегментах
рынка, связанных с социальными услугами, рыночной инфраструктурой. Многочисленные
исследования, касающиеся сравнительного поведения женщин и мужчин-предпринимателей,
показывают, что по основным критериям деловых качеств (независимость,
инициативность, приспосабливаемость к новым обстоятельствам и т.д.)
первые в целом не уступают вторым.
Более того, женщины обладают некоторыми преимуществами
в деловой сфере: они менее амбициозны, проявляют большую ответственность
в разработке стратегии фирмы, аккуратнее в финансовых обязательствах,
лучше строят отношения с людьми, активней используют свою интуицию,
социально ответственней. Современные представительницы бизнес-элиты
не подстраиваются к сложившемуся «мужскому» стилю управления, а творчески
используют особенности женского характера, еще недавно считавшиеся недопустимыми
для руководителя.
Развитие определенных автором новых возможностей занятости
женщин позволит обеспечить условия для повышения их конкурентоспособности,
адаптации к новым экономическим отношениям. Чтобы реализовать их, требуется
выработать современную политику занятости женщин, противодействующую
негативным явлениям переходного периода.
При выборе стратегии решения женских проблем на первый
взгляд привлекательной выглядит идеология помощи, защиты. Она направлена
на решение насущных задач по улучшению положения женщин через систему
предоставляемых льгот и пособий, охрану труда, защиту материнства. Однако
расширение практики подобных мер регулирования женской занятости в сложных
условиях становления рыночных отношений приведет только к возрастанию
угроз деквалификации, профессионального застоя, безработицы для работающих
женщин из-за снижения их кадровой привлекательности в силу высокой социальной
цены их рабочей силы.
Для того, чтобы добиться долгосрочных результатов политики
занятости необходимо отказаться от идеологии патернализма и социального
протекционизма и перейти к принципиально иному подходу - к стратегии
равных возможностей. Равенство полов при этом понимается не как достижение
их полной идентичности, а как равнозначимость их жизненных парадигм,
свободы в выборе пути самореализации. Необходим процесс двусторонней
эмансипации как условия полноценного раскрытия для мужчины и для женщины
тех сфер жизнедеятельности, положение в которых для них неблагоприятно:
экономической и политической сферы - для женщины, дома и семьи - для
мужчины. Социальная политика, основанная на идеологии эгалитаризма,
предполагает перенесение акцента с помощи женщине на обеспечение мер
защиты семьи в целом, что позволит супругам более гибко планировать
семейную жизнь и принимать решения с учетом профессиональных интересов
обоих.
Современная политики в области трудовых отношений должна быть
направлена на преодоление чисто мужских и женских профессий через механизмы
повышения престижа конкретных видов труда и реализации принципа "равной
оплаты за равноценный труд". Необходимо заинтересовать женщину
в повышении своей квалификации через расширение перспектив продвижения
ее карьеры, вовлечения ее в область принятия решений.
Поддержание равных стартовых возможностей мужчин и женщин
в новых социально-экономических условиях также требует нового подхода
к построению законодательства о занятости и охране труда. Необходимо
перейти от охранного законодательства к антидискриминационному, включающего
в себя, в частности, запрет на дискриминационную рекламу и другие формы
оповещения о найме, требование от работодателя мотивации своего выбора
или отказа при приеме на работу.
Было бы целесообразно пересмотреть существующую систему
льгот и ограничений, многие из которых сейчас просто бездействуют, в
сторону их уменьшения и смягчения; отказаться от позиции жесткой регламентации
отношений между работниками и работодателями в пользу более гибких соглашений.
При условии создания системы действенного контроля и надзора за соблюдением
законодательных норм данные меры позволят стимулировать использование
женского труда.
Представляется, что разумное сочетание рассмотренных
выше стратегий помощи работающим женщинам - защитной и эгалитарной,
позволит сформировать наиболее гибкую политику общества в преодолении
гендерных различий, корректировать возникающие острые проблемы по ходу
достижения равных социальных возможностей мужчин и женщин.
Усиление трудовых позиций женщин, их конкурентоспособности
может быть достигнуто через механизм рационализации женской занятости,
понимаемой как выбор наиболее действенной ее структуры, соответствующей
требованиям рыночной экономики. Необходимо активизировать усилия в нескольких
ключевых направлениях: развивать как традиционные, так и новые направления
приложения женского труда; стимулировать расширение форм и областей
женской занятости; обеспечить социальную защиту женщин и их поддержку
в гармоничном сочетании семейной и профессиональной деятельности; создать
эффективную систему переподготовки и повышения квалификации кадров с
учетом рыночных требований; применять нетрадиционные формы поддержания
женской занятости; стимулировать работодателей к использованию женского
труда.
Проведенное
исследование позволяет сделать следующие выводы:
- Активное
вовлечение женщин в сферу общественного производства фактически не
сузило сферу ее деятельности в семье, не принесло ей соразмерного освобождения
от домашних обязанностей, а отказ от работы вне дома не сопряжен с адекватным
увеличением свободного времени;
- Объективно
более низкая конкурентоспособность женщин в связи с выполнением материнских
функций в период трансформации общественных отношений осложняется растущей
социальной незащищенностью матерей, сосредоточением женщин в бюджетных
отраслях экономики, государственные расходы на которые сокращаются,
усилением негативного отношения к ним со стороны работодателей как к
менее полноценной и выгодной рабочей силы;
- Анализ
количественных и качественных изменений занятости казахстанских женщин
за последние годы показывает усиление горизонтальной и вертикальной
сегрегации женщин в трудовой сфере, вытеснение женщин из сферы устойчивой
занятости с хорошими перспективами профессионального роста, с высокими
заработками в сектор с колеблющейся занятостью с низкими заработками,
требующей главным образом навыков исполнителя и невысокой квалификации;
- Маргинальное
положение женщин на рынке труда вынуждает их проявлять более высокую
субъективную готовность к трудовой мобильности, часто смене трудового
статуса на понижение, в то же время конкурентная среда меняет психологию
и поведение женщин, повышает их активность и инициативу, умение отстаивать
свои интересы и идти на риск;
- Для того, чтобы в условиях приоритета рыночных интересов
ускорить социальную адаптацию женщин, повысить их конкурентоспособность,
учесть специфику функционирования женского труда надо шире использовать
возможности нетрадиционных и мало используемых в казахстанской экономике
направлений приложения труда;
- Социальная политика занятости женщин в условиях рынка
для достижения эффективных и долгосрочных результатов должна основываться
на разумном сочетании двух стратегий решения женских проблем- защитной
и эгалитарной. Формирование комплексной политики занятости женщин позволит
обществу гибко преодолевать гендерные различия, корректировать возникающие
острые проблемы по ходу достижения равных социальных возможностей мужчин
и женщин в сфере труда.
Основное содержание диссертации изложено в следующих
научных публикациях:
1.
Проблемы функционирования семейного быта // Вестник КазГУ, серия экономическая,
№2. - Алматы: изд-во КазГУ, 1994. - 0,4 п.л.
2.
Социальные последствия дифференциации доходов в условиях перехода к рынку
// Преобразование отношений собственности - основа формирования рыночной
экономики в Казахстане / Сб. науч. ст. - Алматы: КазГУ им.Аль-Фараби
- ИРК, 1995. - 0,2 п.л.
3.
Шеденов И.У., Шеденова Н.У. Малый бизнес и регулирование занятости в условиях
перехода к рынку // Восток и запад: диалог культур / Материалы II Международного симпозиума (24-26
октября 1995г.). Часть I. - Алматы, 1996. - 0,4 п.л.
4.
Повседневная жизнь как объект социологического анализа //Управление социальными
процессами / Сб. ст. межвузовской научно-практической конференции (22
декабря 1995г.). - Алматы: Гылым, 1997. - 0,2 п.л.
5.
Рационализация занятости женщин в переходный период // Роль социологии
в обновлении общества / Доклады I-ой Международной научно-практической конференции социологов
(23-24 октября 1996г.). - Алматы: Казак университетi, 1997.
- 0,5 п.л.
6.
Социальная сущность женского труда // Мысль. - 1997. - №12. - 0,7 п.л.
7.
Новые возможности занятости женщин в условиях реформирования экономики
// Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года /Материалы научно-теоретической
конференции (12-13 ноября 1997г.). - Алматы: Казак университетi, 1997. - 0,6 п.л.
8.
Социальная политика занятости женщин в Казахстане //Долгосрочные приоритеты
развития Казахстана: пути и методы реализации / Материалы научно-практической
конференции (11-12 декабря 1997г.). - Алматы, 1998. - 0,7 п.л.
